沿江、沿湖县（市、区）采砂办，各执法点、赣鄱实业有限公司，本办各部门：

现将《2019年度九江市城区和沿江、沿湖县（市、区）砂石供应管理规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：《2019年度九江市城区和沿江、沿湖县（市、区）砂石供应管理规定（试行）》

九江市采砂管理领导小组办公室

2019年6月5日            

2019年度九江市城区和沿江、沿湖县（市、区）砂石供应管理规定（试行）

为进一步落实长江、鄱阳湖生态保护战略，更好地做好我市城区和沿江、沿湖县（市、区）砂石供应管理工作，服从和服务于重点工程项目建设、社会事业及人民群众生产生活需要，维护砂石市场秩序，提升管理水平，结合当前实际，特制订如下管理规定（试行）：

一、供应范围

九江市城区和沿江、沿湖相关县（市、区）。

二、供应方式

采取定船运输、定量采购、定点销售的方式，在市、县两级砂石集散中心未建成之前，九江市城区和沿江相关县（市、区）按市府厅字〔2014〕129号文明确的砂石供应临时通道定点供应。沿湖相关县（市、区）按市交通运输局九交字【2018】88号文件明确的规范提升类码头确定砂石供应临时通道。砂源由九江市赣鄱实业有限公司（简称赣鄱公司，下同）从合法的可采区供应。各砂石供应临时通道的经营业主到赣鄱公司指定的可采区购砂，定点销售、合法经营。

三、运砂船舶

（一）运砂船舶实行总量控制。九江市城区“1+5”砂石供应临时通道运砂船舶12艘，沿江运砂船舶18艘，沿湖运砂船舶6艘。各砂石供应临时通道船数根据实际运行情况可作相应调整，在事先经过市采砂办法规部批准的情况下，可允许运砂船舶跨通道使用。原则上使用本地船籍运砂船舶。

（二）运砂船舶实行严格申报核查。  

（1）运砂船舶由各砂石供应临时通道经营业主填报《运砂船舶申请表》（附件1），由辖区所在地县（市、区）采砂管理部门审查盖章（一式三份），报市采砂办法规部复核。

（2）运砂船舶需要符合下列条件：①符合船舶安全规定；②具有船舶有效证书（国籍证书、船检证书、营运证）；③安装AIS船舶自动识别系统；④在长江、鄱阳湖水域无违法违规不良记录。

（3）赣鄱公司市场营销部（现场工作平台）对该船舶进行量方，录入电脑系统管理，将申报船舶复审意见反馈给市采砂办法规部。由法规部汇总运砂船舶相关信息后进行备案，并抄送所在地县（市、区）采砂管理部门备案。

（三）运砂船舶的更换按照“减一增一”的办法进行。运砂船舶每年审核一次（时间为：每年的5月上旬），审验合格的方可继续参加城区供砂的运输。

四、供应流程

（一）报送购砂计划

各砂石供应临时通道经营业主根据需求，提前10天向所在地县（市、区）采砂管理部门申报购砂计划。由各县（市、区）采砂管理部门上报市采砂办法规部审核汇总，经批准后通知赣鄱公司市场营销部（现场工作平台）登记备案。

（二）缴纳预付款

经营业主按申报批准的购砂计划提前向赣鄱公司支付预付款，经营业主要确定一个专户向赣鄱公司转账。

（三）核查配载

船舶配载时，由赣鄱公司市场营销部（现场工作平台）通知相关运砂船舶到达指定水域，并对运砂船舶的AIS信息、船舶资质、船舶吨位进行核查和测量。

五、工作要求

（一）规范经营行为。砂石供应临时通道经营业主要依法经营、规范作业、建立营销台帐，进出砂石要有明细登记（附件2、3）、票据齐全、归档备查，不得购买、销售非法来源的砂石。在本市许可采区以外的地区购砂经营，事先要向所在地采砂管理部门报告，并提供合法来源凭证。

（二）健全管理制度。各砂石供应临时通道（砂场）要加强自身管理，具备“四个一”条件：一个合规的经营场地、一栋适用的管理用房、一套安全经营设备、一套管理制度和管理队伍。通道(砂场)应设立名称标志牌，并安装监控设备，实时监控卸砂情况，确保生产安全。

（三）强化监督检查。按照属地管理的原则，沿江（沿湖）县（市、区）采砂管理部门负责本辖区内城区砂石供应的监督管理工作，其中九江市城东砂石集散中心由濂溪区采砂管理部门监管，城西砂石供应临时通道由经开区采砂管理部门监管。监管情况作为评价砂石供应临时通道（砂场）管理和下次上报购砂计划的主要依据。

1.各地采砂管理部门对所辖水域、岸线、砂场要加强定期巡查；对利用其他岸线、码头违规装卸砂石行为要依法依规予以查处；运砂船舶违规违法或一年内未参与城区运砂配载的将取消其资格。

2.对不能提供合法来源凭证的砂石一律不得上岸和销售，一经发现要依法处理。购销非法来源砂石或有擅自外销行为的，由相关主管部门依法予以行政处罚，并通知赣鄱公司市场营销部（现场工作平台）暂停城区供砂。停业整顿一个月后，经县（市、区）采砂管理部门验收后可以恢复，对验收不合格的，取消城区供砂资格直至取消其经营资格，相关行政职能部门不再办理任何证照和审批手续。

3.市采砂办监督检查部要加强协调，各地采砂管理部门、有关职能部门、长江联合执法队、蛤蟆石流动检查点、鄱阳湖联合执法队对中心城区、沿江（沿湖）砂石供应临时通道规范管理情况进行抽查督查，对发现的问题要予以通报、约谈、督办、处罚、整改和问责。

附：  1.九江市砂石供应临时通道（砂场）运砂船舶申请表

         2.九江市砂石供应临时通道（砂场）购砂明细表

         3.九江市砂石供应临时通道（砂场）售砂明细表

附件下载：附件1.2.3.doc